Коррупция и способы её преодоления. Что может Навальный?

  

К голосованию по политическим лидерам зимы 2013 года я получил такой комментарий: "может навальному удастся увести страну от скатывания в религиознототалтарнокорумпированую жопу".

 

Не скажу, что мне нравится такой упрощенно-аффективный стиль.

Но в выразительности ему не откажешь.

 

Я ответил в том смысле, что коррумпированность и тоталитарность мало совместимы.

Скорее даже наоборот.

Либо государство тоталитарно, но тогда в нем коррупция минимальна.

Либо власть контролирует маленькую часть социальной жизни. Но тогда, коррупция, как правило, достаточно высока.

Может быть, она не так громадна, как наша, но она - обязательный момент согласования решений.

 

Ответил я и про религию. Написал, что религия не имею прямого отношения ни к тоталитаризму, ни к коррупции.

Сейчас, подумавши, я бы добавил, что религиозность в большинстве случаев противоречит тоталитарности.

Тоталитарные государства - такие, в которых власть контролирует все стороны народной жизнедеятельности.

Если наряду с политическим правителем/элитой есть влиятельная церковь, то власть тоталитарной быть не может.

 

Затем я стал размышлять дальше.

Современная Россия знает три типа организации жизни социума:

1. Тоталитарный коммунистический, или советский тип.

2. Либеральный олигархический, или постперестроечный, ельцинский тип.

3. Либеральный чиновничий, или путинский тип.

 

 

С тоталитарным более-менее понятно.

Власть контролирует всю экономику, всю идейную жизнь и всю политическую сферу.

Свободных финансовых ресурсов у граждан нет, поэтому никакие самостоятельные идейные и политические группы существовать не могут.

Все попытки преодолеть тоталитарность проваливаются. С одной стороны, из-за отсутствия у граждан средств для создания организаций и работы в народе.

С другой стороны, из-за прессинга правоохранительных органов, которому опять-таки нечего противопоставить.

Такой режим мог рухнуть только в силу накопившихся внутренних противоречий между различными верхушечными группами, а также в связи с внешними вызовами.

Независимого суда в таком обществе нет и быть не может.

Коррупция минимальна, то есть существует, видимо, ровно в таком объеме, меньше которого она просто невозможна.

Коррупция была даже при Сталине, это общеизвестно. Коррупция есть даже в современном Китае, несмотря на периодические смертные казни.

Само по себе это не оправдывает ту ситуацию, которая есть в Росси сейчас. Но задает правильный угол зрения.

 

Либеральный олигархический строй отличался тем, что появился частный сектор, и в него перешло значительное количество крупных предприятий.

Централизованное управление торгово-экономической системой было демонтировано, а государственные предприятия перешли в режим функционирования по примеру частных.

Власть отказалась от организации идейной и политической жизни граждан и жесткого управления этими сферами.

Любая деятельность требует финансирования. После того, как появился частный бизнес и неподконтрольные властям личные деньги, возникли разнообразные политические организации, не связанные с правящей группой.

Однако сразу получился перекос в другую сторону. Политические организации, и особенно отдельные политики, стали переходить под контроль бизнеса.

Очень скоро бизнес получил в свое пользование не только политические группы, политиков и чиновников, но и добился преобладающего влияния на власть.

То есть бизнес власть купил.

Естественно, при такой ситуации тоже не может быть честного суда.

Коррупция же стала открытой и всеобщей.

 

В ситуации, когда свободный бизнес - это преимущественно крупные бизнес-группы с громадными ресурсами, власть практически лишена возможности навести порядок и восстановить свое независимое функционирование. Если у нее нет достаточных собственных источников финансирования.

Деньги могут дать государственные предприятия.

Или деньги могут быть личными, но тогда у власти должны находиться крупные собственники.

Третьего варианта нет.

Потому что налоги с нищего населения проблему не решают.

А собрать деньги с бизнеса не получается.

 

Наша власть пошла по пути восстановления контроля над частью субъектов торгово-экономической системы.

Путин развил и закрепил это направление.

Когда правящая группа смогла опереться на собственные источники финансирования и набралась достаточной смелости, у нее возникла возможность разобраться с олигархами. То есть бизнесменами, влезшими в политику и приобретшими власть.

Если бы у правящей группы не было собственной финансовой базы, она никогда не смогла бы ничего им противопоставить.

 

Разрешилось все тем, что олигархи сдались.

Частная собственность осталась, но торгово-экономическая деятельность была поставлена под контроль государственных властей, а свободу социальной и политической инициативы отменили.

Бизнесу запретили покупать политиков в свою собственность и претендовать на кусочки политической власти. В результате получилось либерально-чиновничий строй.

Это когда власть устанавливает границы самодеятельности, а чиновники следят за их соблюдением различными группами и лицами.

Естественно, контролер может существенно двигать границы самодеятельности в своих интересах.

Независимость судов ограничена установленными границами и интересами кураторов границ.

Коррупция сохраняется как способ воздействия на чиновников в рамках заданных границ.

Высшая власть этому не мешает, так как для нее важно сохранение базовых позиций, базового консенсуса.

Бизнес не пытается купить власть целиком и не поддерживает противников правящей группы.

Он просто делится доходами с правящей группой различными способами.

Правящая группа не обижает лояльных бизнесменов, даже помогает им. Так - в центре, так же - на местах.

 

Одновременно идет процесс формирования новой стабильной владельческой элиты.

Элиты, которая будет относительно независима и от крупных бизнесменов, и от государства.

Элиты, которую невозможно будет купить задешево. И это позитивный процесс.

 

У меня есть подозрение, что рыба не только гниет с головы. Что она и растет от головы.

Если пресечь выстраивание владельческой элиты, у власти опять окажется множество нищих и голодных людей, которых окружают богатства.

Процесс начнется снова. Одни станут растаскивать государственное, а другие продадутся тем, кто располагает средствами.

 

Что будет после прихода к власти антикоррупционной группы Навального?

Если власть просто перестает ограничивать социальную и политическую активность бизнесменов, мы очень скоро получаем то, что было в 90-е годы.

Торгово-экономическая система с тех пор изменилась мало. Есть несколько крупных бизнес-групп, влиянию которых никто не сможет противостоять.

Правда, государство благодаря политике Путина стало богатым.

Однако тут, с одной стороны, должна случиться честная приватизация.

А, с другой, реализоваться идея прозрачного бюджета и ограничения средств, выделяемых на содержание госаппарата.

Думаю, эти меры вполне в состоянии привести к тому, что возможности бизнес-групп в завоевании лояльности чиновников и политиков превысят возможности государства.

 

Политики ценности не производят и деньги не зарабатывают, они их тратят.

Деньги пойдут от бизнеса. То есть это будет все та же коррупция.

На уровне партий: мы вам - финансирование партии, вы нам - определенные законопроекты и решения.

Обязательно будет еще и дипломатия на уровне отдельных людей - политиков, чиновников.

 

Причем надо понимать, что здесь все происходит даже хуже.

Политику будут не только предлагать деньги. Ему будут обязательно угрожать.

И выбор будет такой - либо ты берешь деньги, либо ты теряешь всё. В том числе жизнь

 

Сколько таких энтузиастов наберет Навальный? Сколько их останется через несколько лет?

Из каких средств он оплатит политическую поддержку себя и своей группы?

Притом надо помнить, что бизнесы будут процветать. Их владельцы будут купаться в роскоши.

А контролеры будут, надо полагать, в это время копить деньги на образование детей и экономить на отдыхе.

 

Но может быть, антикоррупционная группировка обопрется на поддержку какой-то бизнес группы, кровно заинтересованной в том, чтобы в России нельзя было за деньги купить себе преференций?

Вы верите в бескорыстие бизнесменов? Я - нет.

 

В общем, тут два варианта.

Или восстановится система Ельцина.

Или нужно все огосударствливать.

Но в последнем случае не будет и свободной политической жизни.

И свободного суда не будет тоже. Иначе никак.

Зато коррупция будет все равно.

 

Впрочем, скорее всего в случае прихода Навального к власти произойдет третье.

Кого-то накажут, у кого-то что-то отберут.

Проведут пару громких реформ, типа преобразования милиции в полицию.

А в реальности все останется как есть.

Богатые будут стремиться все прибрать к своим рукам.

Бедные будут мечтать о богатстве.

И все будут взвешивать риски, думать о последствиях своих действий и решений.

 

Дело в том, что степень коррупционности общества определяется не тем, в каком положении находятся чиновники по отношении к бизнесменам.

И не тем, насколько власть безнаказанна и лишена контроля со стороны конкурентов и гражданского общества.

Это значимые, но вторичные условия.

Все гораздо проще.

 

Есть два типа торгово-экономических систем - свободная и государственная.

В государственной экономике денег для массовой покупки чиновников нет, но есть простор для мелких услуг и зависимостей.

В свободной экономике деньги есть, все решает воля.

Если уровень жизни низкий, а рынки не выстроены, возникает ситуация, при которой риски значительно уступают возможному выигрышу. В этой случае масштабная коррупция неизбежна.

Если уровень жизни высокий, торгово-экономическая система выстроена, а рынки более-менее распределены между бизнес-субъектами, то риски от противозаконных, коррупционных схем уступают выигрышу. Поле для коррупции объективно снижается. Купить политика или чиновника трудно, это стоит больших денег. Выигрыш не так велик. Стоит ли?

 

Вот в такой ситуации какой-нибудь Навальный действительно может почистить старые институты и пристроить новые, более соответствующие новой системе отношений между людьми и изменившимся интересам различных групп. Но только в такой.

 

Вы уверены, что у нас достаточно высокий жизненный уровень?

Что у нас сложился владельческий класс?

Что бизнес-пространство в нашей стране более-менее поделено?

Или вы готовы обнулить этот процесс и все начать сначала?

Только теперь с правящей группой Навального во главе? 

 

6 февраля 2013